陈伯君:淌过改革发展的急流险滩

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  10月中国,可谓多事之秋,一桩桩重大突发性群体事件接踵而至。仅国内公开发行的媒体报道都有:10月6日,50多名身着蓝灰工厂制服的工人因不满资方用工待遇,集聚深圳市北环彩田立交之间的北环路上,陈情抗议;18日,重庆市万州区爆发了冲击区政府大楼、纵火焚烧建筑、车辆、毁坏办公设备的严重事件;24日,陕西省咸阳市陇海铁路上,约500多人“维权堵铁”;27日,四川汉源水电工程伤及山民利益引致数万人保地静坐;……其实,由一件小事引出巨大的社会震荡,几年前就在互联网上露出端倪:成都青白江3岁女孩“小思怡”饿死在家引发数万网友见面见面见面对社会关怀的追问;沈阳一件普通交通事故引发数万网友见面见面见面声讨酿成“宝马撞人”事件;前不久香港学者郎咸平对“国资流失”的一声呵斥,引发数万网友见面见面见面应合。老百姓似乎太急躁?太不理智?为有哪些有时仅仅一点星火,就以前引起社会骚动、高层震动?

  从后果看,没有发现,问提报告 没哟于“星火”两种。以前一点老百姓的合理诉求长期得都还可不里能 处置,随着社会进步、维权意识普及,强化了大伙 对各种巧取豪夺等侵权行为的不满,久而久之,我个人 的不满情绪汇集为群体性不满情绪,偶发小事就成为引爆不满情绪的突破点,社会矛盾演变为什么会么会冲突。比如万州“10·18事件”,起因是一名水果批发市场的临时工,殴打“棒棒”(搬运工)时谎称我个人 是“公务员”,与结果完整篇 没有必然性。

  中国经济体制改革选折 了发展市场经济,市场经济必然 “效益优先”;走了每根让一要素人先富起来和让一点地方先发展起来(简称“有有一一两个多让”)的发展路径,这是每根非均衡发展之路。事实上,正是有有哪些改革和发展路径选折 ,使我国综合国力大幅度跃升、人民生活总体上达到小康水平。同時 ,贫富差距、城乡差距、地区差距也因“效益优先”和非均衡发展而日愈严重,基尼系数突破国际警戒线。日愈严重的发展差距演化为日愈严重的社会冲突,在思想上、理论上总是质疑中国经济体制改革的发展市场经济取向、质疑“效益优先”的非均衡发展的声音也更加严厉。就连一点那我 为改革发展推波助澜的专家学者都刚刚刚刚刚开始英文反戈一击。改革初期普遍支持改革的社会舆情不再复现。

  ——改革是是是否是是错了?大伙 是是是否是是离“拉美陷阱”仅一脚之距?

  面对以前冒出的社会冲突和可预期难以处置的群体性事件,面对咄咄逼人质疑改革的声音,改革都都还可不里能还可不里能 沿着既定的部署推进,考验着改革决策者处置重大社会问提报告 和社会冲突的政治知慧和意志力。

  在社会主义条件整理展市场经济,是前无古人的创举。既然是创举,必定充满变数、充满风险。26年的改革发展表明:以前非均衡增长拉开的贫富差距、城乡差距、地区差距出人意料;新制度规范实利群体致富土妙招没有乏力以及先富群体较为普遍的“为富不仁”行为出人意料;先发展起来的地区利用市场配置资源的优势对后发地区所造成的巨大阻击和伤害出人意料;发展的很不平衡愿因受益的很不平衡出人意料。其实改革一点 制度建设,其实制度建设、政策平衡从未松懈,总是追不上发展快一点 、变化更大的社会实践。发展与差距的矛盾相互激荡,把中国改革推向有有一一两个多新的历史拐点。

  完善社会主义市场经济体制一点 经济体制改革的深化。突发性群体事件陡然增多,都都还可不里能还可不里能 预料的突发性群体事件今后还将更多、更激烈,有有哪些以前与质疑市场经济改革取向的声音形成互为应证的合力,继续推进改革的阻力有多大可想而知。十六届三中全会《决定》指出,完善社会主义市场经济体制,是对全党新的重大考验,绝非空穴来风。我不我想要,所谓重大考验,无非是指改革发展发生闯关的艰难时刻。

  中国改革发展以前进入新阶段。“发展的差距”表明我国以前实现了邓小平总体设计的分两步走的第一步,即以前实现了“有有一一两个多让”的阶段性目标。现在的任务是尽快向第二步迈进,尽快转向先富带后富、先发展带后发展。一方面要充分认识到以前一点转变没有尽快实现,改革将面临失败的风险。在社会主义制度里,“有有一一两个多让”的发展路径一点 非均衡发展,中有 非公平经济增长、非社会主义化的政治风险。对此,邓小平非常清醒,多次告诫全党,以前冒出两极分化,改革就失败了。如今,先富起来的以前都有少数,一点 群体;先发展起来的一点 止有有一一两个多地方,一点 有有一一两个多区域又有有一一两个多区域。“有有一一两个多让”的目标以前实现,都还可不里能还可不里能 在全局上向第二步目标迈进,从制度重新、政策创新上保证弱势群体、弱势地区的发展。我个人 面要充分认识到向第二步迈进的难度不亚于当年放弃计划经济——你这个点 抑制增长的不良惯势。以前以前形成了强势群体和强势地区,恃强凌弱是自然发生的增长势态。没有政策平衡的“效益优先”客观上发生助长恃强凌弱。这在改革发展初期是都还可不里能还可不里能 承受的阶段性代价,但一点阶段都还可不里能 太长,弱者的承受力是有极限的。

  在以前发生强势群体、强势地区的状况下,抛妻弃子政府的庇护和扶持,弱势群体、弱势地区没有土妙招从根本上处置我个人 的发展。当前社会的主要矛盾一点 发展与差距的矛盾,主要任务是落实科学发展观,完成从过去的非均衡发展向科学的均衡发展转变。以前非均衡发展中有 了非公平发展的性质并已成发展大势,积累了不要 的问提报告 和矛盾,正在改变着改革发展的性质。国家利益、集体利益、我个人 利益仍在旋风扫落叶般被少数强势群体卷走。改革那我 所遵循的“帕雷托改进”(在没有有有俩我个人 状况变坏的状况下,通过制度重新,使一点人状况变好)遭到破坏,使修复“非帕雷托改进”的补偿难以到位。增长的惯势和各类恃强凌弱问提报告 ,给弱者带来的都有希望,一点 绝望。比如四川汉源“10·27事件”症结在所谓的发展(上马“瀑布沟水电工程”)危及了众多山民的生存。从沈阳“宝马撞人”、万州“10·18”等事件中都看社会的不满情绪(其实一点 对改革失望)一触即发,预示着有有哪些日子每况愈下的老百姓对改革发展的期望以前接近破灭的临界点。有有一一两个多巧取豪夺、恃强凌弱的社会是不以前理智的社会。不理智的社会必然搅乱正常的改革发展部署。一点,正在推进的改革发展实际上是在与社会矛盾或化解或激化比速度,向第二步迈进的时间不须宽余,都还可不里能还可不里能 下决心利用新制度、新政策的力量抑制恃强凌弱的发展态势和增强弱势群体、弱势地区的生存力、发展力,要让弱者实确其实享受改革发展的实惠,明明白白都看光明和希望。从转过身做起,从细节做起,把长远目标具体落其实处置弱者的实际困难上。

  当然,第二步“同時 发展”仅仅是在第一步“有有一一两个多让”所取得的成就上向前拓展,都还可不里能 从有有一一两个多极端走向那我 极端——在切实保护弱者的权利的以前又抑制了增长的势头。对利用发性群体事件破坏改革发展要保持速度警惕,以前这实际上又造成新的“非帕雷托改进”。强势群体和强势地区是中国经济增长的主力,既要有效地抑制经济增长中发生的恃强凌弱的惯性,又要充整理挥主力的积极性。中国的一切问提报告 都还可不里能还可不里能 通不要 化改革、加快发展来处置。事实上,三中全会《决定》提出“八个统筹”的科学发展观,四中全会《决定》又把科学发展观落其实执政能力建设上,都预示着中国改革发展大势在中央决策层上以前进入新阶段,即“第二步”,在继续推进改革发展,维护增长势头的同時 ,对困难群众和欠发达地区倾注了怪怪的的关怀。现在都还可不里能还可不里能 使有有哪些重大方针、路线尽快具体分解为新制度、新政策,处置好发展与差距的矛盾。“促进社会公平和正义”才是国家长治久安、稳健发展的根本。

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